Nelson: Ima jako puno tema o kojima želim razgovarati, ali prije svega da kažem nešto o temi dana a to je ono što nas brine u vezi prijetnji člana Predsjedništva BiH Milorada Dodika da se povuče iz sudjelovanja u državim institucijama. Jako ozbiljno pratimo ovu situaciju. Sinoć, zajedno sa svojim kolegama iz Europske unije, Italije, Ujedinjenog Kraljevstva, Francuske i Njemačke, imao sam sastanak sa Dodikom da shvatimo o čemu govori i šta se dešava, jasno smo mu kazali da je iznad svega vladavina zakona. Ono na šta se moramo fokusirati jeste teritorijalni integritet i suverenitet ove zemlje. Dodik je govorio o osnovnim promjenama Ustava BiH. Svaki Ustav treba mijenjati kroz ustavne metode i ti važni razgovori se moraju voditi u Parlamentu i mi smo ga pozvali da izbjegava opstruktivne aktivnosti koje neće pomoći postizanje bilo kakvog dogovora. Svako pitanje ustavnih reformi podrazumijeva postojanje konsenzusa koji treba graditi na mnogim reformama u ovoj zemlji da joj se pomogne u napredovanju na euroatlantskom putu.

FRONTAL: Da li međunarodna zajednica, konkretno SAD imaju neki rezervni plan ukoliko se ovo nastavi, kako djelovati, kako spriječiti urušavanje Ustava BiH?

Nelson: “Sve te promjene koje se predlažu, na njima se može raditi u skladu s Ustavom. Ideja da postoji alternativni put napretka je pogrešna. Sada BiH ima priliku da napreduje na putu ka članstvu u EU i NATO savez. U Zagrebu, u maju, lideri će biti pozvani na samit da razgovaraju o napretku BiH. Dakle, ovo nije vrijeme da se postavljaju ultimatumi i opstruiše. Ovo je vrijeme kada se mora okupiti na jednom mjestu i raditi kroz Parlament i ove stvari se moraju rješavati kroz parlamentarne procedure.

Republika Srpska je sastavni dio Bosne i Hercegovine. Njen uspjeh zavisi od uspjeha Bosne i Hercegovine. Državne institucije u BiH moraju funkcionisati i pružati usluge građanima, nije sporno da su mnogim institucijama u BiH potrebne reforme. To govore i građani kad stanu ispred konzulata neke države članice NATO ili EU u želji da napuste ovu zemlju. Neophodan je kompromis koji je ključan 25 godina nakon Dejtonskog mirovnog sporazuma. Ali, ima mnogo toga čime treba biti zadovoljan, institucije su izgrađene i nije ovo vrijeme da se te institucije uništavaju već da se govori o njihovoj nadogradnji. Ova zemlja ima svoj Ustav i on se može prilagoditi“.

FRONTAL: Političari u RS trenutno su jednistveni u vezi pitanja oko Ustavnog suda BiH. Koja je to granica do koje Dodik, odnosno političari iz RS mogu doći i nesmiju je preći a da ne očekuju neke sankcije i kakve bi te eventualne sankcije bile?

Nelson: “Rano je da špekulišemo o tome kakav će biti naš odgovor ali naša podrška teritorijalnom integritetu i suverenitetu BiH je čvrsta. Prošle godine smo izgubili 14 mjeseci bez formiranja vlasti, 14 mjeseci je zemlja stagnirala. Prilike za reforme, za ekonomski rast su izgubljene. Vidimo sve više ljudi koji napuštaju zemlju. BiH se natječe sa Haitijem i Venecuelom da bude zemlja broj jedan kada je riječ o odlivu mozgova. To je jako žalosna statistika. Jako je teško protiv te statistike bilo šta reći. Beznađe koje ljudi ovdje osjećaju, ljudi odlaze ne zato što ih rat tjera nego zato što su izgubili nadu i mnogi od tih sukoba, političkih nesporazuma se vuku već 25 godina. Ono što lideri RS-a pokreću u vezi sa Ustavom, to se sve nalazi u Ustavu. Međunarodni suci su navedeni tačno u Ustavu. Ako žele promjenu toga zakona onda moraju dati prijedlog novog zakona i onda doći do konsenzusa da BiH promijeni Ustav, ali Ustav treba da funkcioniše za sve građane i za oba entiteta. 

FRONTAL: Da li Ambasada SAD-a u BiH vidi prisutan uticaj Ruske Federacije, na koji način se on manifestuje i da li ste zabrinuti zbog budućnosti BIH u tom kontekstu?

Nelson: “Da, mi vidimo ruski uticaj i pažljivo ga pratimo jer vidimo da često ne promovira stabilnost, ne pomaže ili ne podržava napredak BiH na euroatlantskom putu. Rusija nije zainteresovana za približavanje BiH euroatlantskoj zajednici a to je želja većine građana. To možemo vidjeti i po tome gdje se građani BiH iseljavaju. Rusija to ne podržava uvijek i to smo vidjeli i u drugim zemljama u regionu gdje su nastojali blokirati napredak. Dakle, pažljivo to posmatramo, jer naš interes je da pomognemo BiH da ostvari svoje ciljeve, dugoročni mir i sigurnnost i prosperitet  kao jako dobro integrisana zemlja euroatlanske zajednice“.

FRONTAL: Da li je BiH aktivirala MAP ili nije? 

Nelson: “BiH je zatražila ulazak u MAP još 2010. godine. Taj MAP status se nije promijenio. Predaja Programa reformi ne mijenja status BiH, ali proširuje partnerstvo u novo poglavlje u kojem BiH jasno naglašava koje su to reforme koje želi provesti, naročito u vezi sa sektorom odbrane. To je važan korak naprijed u tom partnerstvu između BiH i NATO i važna prilika za NATO da pomogne BiH da ide naprijed i postigne viši nivo sigurnosti  i prosperiteta. Programom reformi je potvrđeno da ne postoji konsenzus po pitanju članstva BiH u NATO-u i NATO to poštuje, čuo je tu poruku. BiH je predala Program reformi i rekla kako želi da izgleda partnerstvo. Za članstvo bi trebala posebna odluka svih članica NATO saveza, ali i konsenzus u Predsjedništvu BiH. Također i povlačenje iz MAP-a zahtijevalo bi jedinstvenu odluku Predsjedništva BiH“. Dakle ono što imamo sada je nastavak partnerstva na taj način je NATO sada spreman da podrži provedbu reformi koje BiH želi provesti.”

FRONTAL: Svjedoci smo kako se na visoke dužnosti žele postaviti ljudi koji su na američkoj crnoj listi, oni koji su optuženi radi korupcije. Da li je vrijeme da međunarodna zajednica osim postavljanja na crne liste i neodređenog upiranja prstom takvim stranačkim dužnosnicima okrene leđa, zabrani djelovanje ili pronađe neki drugi model kojim bi oni prestali biti kočnica normalizaciji ovog društva?

Nelson: “Mi smo sankcionirali neke političke lidere, u nekim slučajevima za korupciju, a u nekim slučajevima za nepoštivanje i neuvažavanje odluka Ustavnog suda. Te sankcije donesene su nakon vrlo promišljenog procesa analize i one se mogu skinuti ako bismo vidjeli da se ti isti lideri koji su dugo bili u koruptivnim radnjama, npr. postali lideri u borbi protiv korupcije. Netko tko je pod sanckijama zbog razloga koji su javnosti poznati, i zbog korupcije i kada se ta ista osoba pokušava staviti na poziciju za prevenciju korupcije – šalje pogrešnu poruku međunarodnoj zajednici da ova zemlja nije ozbiljna u rješavanju problema korupcije. Građani to vide i dosadilo im je to, jer razmišljaju o budućnosti svoje djece, unučadi, praunučadi. Mislim da će se nastaviti sa sankcijama dok za to bude potrebe, jer druge institucije ne rade svoj posao. Zakoni postoje, oni su u knjigama ali institucije treba da provode zakone i trebaju potporu građana. Svaka zemlja se bori protiv korupcije, i ozbiljnost kojom se pristupa tom problemu je fundamentalna za kredibilitet vlasti pred građanima.”

FRONTAL: Ako je iko prvak na crnim listama, to su političari iz RS-a. Imamo Dodika, Širića, Sonju Karadžić-Jovičević, SDS... Šta oni trebaju uraditi da bi bili izbrisani za te 'crne liste'? Zašto ne dati npr. Špiriću priliku da radi u toj Agenciji za prevenciju korupcije kako bi dokazao da je iskren u borbi protiv korupcije, te kako i otalim dati šansu, odnosno šta oni moraju da urade konkretno da bi crna lista postala kraća za njihova imena? 

Nelson: “Oni trebaju tražiti prilike da drugačije rade i konkretno u slučaju Špirića nismo primijetili nikakve promjene kod njega, da traži priliku da se bori protiv korupcije i da on sam pomaže da jača vladavina zakona. Mnogo je reformi koje su potrebne da bi se to dogodilo. Osnovna potreba je prijava imovine, da se taj sustav pojača i da ono što je nelegalno stečeno  - da se otkrije. Reforma VSTV-a je potrebna, da se pokaže da je neovisno i da djeluje s integritetom. Sada ne zadovoljava standarde koje građani očekuju, postoje razne prilike koje one imaju i koje bi trebalo da iskoriste. To zavisi od njih.”

FRONTAL: Da li vi imate svoju viziju kako bi Izborni zakon trebao izgledati i da li je vrijeme da se odustane od entitetskog glasanja i da izjednačimo na nekim demokratskim osnovama da jedan glas jednog čovjeka vrijedi isto na cijeloj teritoriji BiH?

Nelson: “Naša vizija promjene Izbornog zakona jeste da te promjene moraju biti usvojene u skladu s koncenzusom i da reforme moraju biti u skladu s presudama Europskih sudova. Bilo kakva reforma treba da Bosnu i Hercegovinu približi standardima Europske unije.” 

FRONTAL: Da li će se održati izbori u Mostaru i koji je mogući scenarij održavanja? 

Nelson: “U Mostaru nije bilo Općinskih izbora deset godina i to je ogromna povreda demokratije. Ono što postaje jasno jeste da je ovo problem koji bi se mogao riješiti političkim pregovorima, a nije riješeno. Nakon posjete posebnog izaslanika Palmera, sjeli smo s Čovićem i Izetbegovićem s ciljem da stranke postignu dogovor. To se može i mora riješiti Zakonom. Ako se ne riješi, to bi bio neuspjeh političkih lidera. Ali Sud je donio odluku da će se izbori održati. I ako zakonodavci ne odluče na koji način će se izbori održati, onda će Sud odlučiti. Međunarodna zajednica će biti tu da podrži i nadzire te izbore, da se osigura da budu slobodni i pravični.”

FRONTAL: Šta bi preporučili od jela i delikatesa u BiH svom kolegi, ambasadoru SAD-a u Srbiji ukoliko bi se odlučio da posjeti našu zemlju?   

Nelson: ''Ako ćeš doći u BiH preporučujem klepe i da umjereno jedete – što ja nisam prakticirao. Ja sam dobio dosta kilograma i sad sam na kupus dijeti. Dio kilograma sam dobio jer sam proveo dosta vremena u autu, obzirom da sam nastojao da dođem u svaki kutak ove zemlje i da se susretnem sa svima. Slatkiši su ipak najveća prijetnja''.

FRONTAL: Da li se međunarodna zajednica pokajala što neprestano u BiH bira pogrešne partnere?

Nelson: "Mi ne favorizujemo stranke i ne biramo niti favorizujemo koalicije kao takve. Mi podržavamo lidere i koalicije za koje mi smatramo da rade ka ciljevima koje mi podržavamo- a to je napredak ove zemlje, postizanje reformi, jačanje vladavine zakona, stabilizacija mira i sigurnosti, veći prosperitet. Da vlast, posebno na nivou države, bude funkcionalna, to su lideri i stranke koje podržavamo. Međutim, ta konstelacija se mijenja i uvijek apelujemo na sve stranke da budu konstruktivne i mi ćemo učiniti sve što mi možemo da podržimo njihove konstruktivne aktivnosti ka postizanju napretka u zemlji".

Frontal