Autor: Maja Garača

Prema saopštenju resornog ministarstva sporazum će omogućiti državljanima BiH da prvi put na legalan način, uz garancije obje države potpisnice, pristupe tržištu rada u Kataru, a što između ostalog podrazumijeva učešće bh. građana na projektima pripreme Katara za Svjetsko prvenstvo u fudbalu 2022. godine. 

Iz Ministarstva su naveli da će u naredne dvije godine oko 500.000 ljudi otputovati u Katar, gdje će biti angažovani na raznim projektima. Sam sporazum je, prema riječima Borisa Pupića stručnog saradnika za odnose sa javnošću Agencije za rad i zapošljavanje BiH, pravni okvir koji garantuje da poslodavci iz Katara mogu tražiti radnu snagu iz BiH svih profila, pod uslovima koji su navedeni u sporazumu. 

"To znači da će zahtjev za angažovanjem radnika morati sadržavati sljedeće informacije: neophodne kvalifikacije, iskustvo i specijalizacija, pretpostavljeno trajanje ugovora, detaljni uslovi zaposlenja, naročito plata, otpremnina na kraju službe, period probnog rada i pogodnosti koje se tiču prevoza i smještaja, kao i osnovne informacije koje će pomoći radnicima u donošenju odluke o potpisivanju ugovora o radu. Na osnovu ovih informacija naši građani će odlučiti da li će prihvatiti radne uslove ili ne", objasnio je Pupić. 

Lokalni mediji su ovu vijest primili sa zadovoljstvom, kao i mnogi građani bh. Ono što je zabrinjavajuće u cijeloj ovoj priči je da je  Katar već nekoliko godina pod lupom međunarodnih organizacija za zaštitu ljudskih prava. 

Naime,  Međunarodna konfederacija sindikata (MKS) je objavila Izvještaj o kršenju radničkih i ljudskih prava u zemlji u koju bi trebalo da otputuje više od pola miliona naših radnika. Konfederacija je svoj izvještaj posebno bazirala na radnim uslovima u izgradnji objekata za Svjetsko prvenstvo, na kojim bi, prema njihovim procjenama, do početka prvenstva moglo da umre i do 4.000 radnika.

Iz  ovog sindikata su upozorili da je Katar zemlja sa "fasadnom vlasti", te da radnici iz inostranstva žive u vrlo lošim uslovima, na nevjerovatnim vrućinama od kojih je do sada umro znatan broj radnika -migranata. 

"Odrasli ljudi kažu da ih tretiraju kao životinje, žive poput konja u štali. Jedan mali broj katarskih moćnika odlučio je da gradi zamke moderne ekonomije, a na leđima radnika koje izrabljuju", navodi se u pomenutom izvještaju.

Izvještaj je uslijedio nakon poziva Amnesty International FIFA-i da riješi problem kršenja ljudskih prava. Naime, Amnesty International je otkrio da je katarski građevinski sektor prepun zlostavljanja radnika koji su zaposleni na više milionskim projektima, a koji trpe ozbiljnu eksploataciju. 

"Jednostavno je neoprostivo da u jednoj od najbogatijih zemalja na svijetu, radnici migranti se nemilosrdno eksploatišu, lišeni su plata i pušteni da se sami bore za život", rekla je Salil Sheti generalni sekretar Amnesty International-a, krajem prošle godine. 

Amnesty je izvještaj sačinio na osnovu razgovora sa radnicima, poslodavcima i vladinim zvaničnicima, a dokumenti potvrđuju nehumano odnošenje prema radnicima migrantima. Ovo uključuje neisplaćivanje plata, teške i opasne radne i smještajne uslove.   

Na pitanje koliko je sigurno naše radnike slati u mjesto koje je trenutno pod istragom zbog navodnog kršenja ljudskih prava, Pupić je rekao da je istina da su velike razlike u radnim uslovima za visokoobrazovane kadrove i stručne kadrove, u odnosu na kadrove koje rade fizičke poslove u građevinskom sektoru. Dodao je da će ove informacije biti dostupne našim radnicima kako bi se mogli odlučiti da li da prihvate ponuđene poslove. 

"Što se tiče sigurnosti jako je bitno reći da svega nekoliko država ima sporazume o zapošljavanju sa Katarom. Većina država, koje šalje svoje radnike u Katar, ima samo dogovor o kvotama za svoje radnike, bez ikakvog višeg pravnog standarda i to dovoljno govori o tome da Država Katar želi da ponudi veću sigurnost našim radnicima. Svi ugovori koje naši radnici budu potpisali u BiH biće deponovani u Agenciji za rad i zapošljavanje BiH i Ambasadi države Katar u BiH, odnosno oni ugovori koji budu potpisani u Kataru biće deponovani u Ministarstvu rada Države Katar i Ambasadi BiH u državi Katar, što je jasan pravni okvir da iza zapošljavanja stoje dvije države", objasnio je Pupić.

Osnov problema u Državi Katar jeste  Kafala sistem, u obliku sponzorstva koji veže radnika migranta za poslodavca. Uobičajeno je da šefovi radnicima oduzimaju pasoše ili odbijaju da im izdaju lične karte kako bi ih zadržali u uslovima koji odgovaraju poslodavcu.

Iako zakonom nije predviđeno da poslodavci oduzimaju putne dokumente, od 180 radnika migranata koje je Amnesty pojedinačno intervjuisao, samo tri su bila u posjedu ličnih dokumenta. Prema istraživanju Amnesty-a i Sindikata, Kafala sistem poslodavcima daje preveliku moć. 

Na pitanje da li će naši radnici biti obuhvaćeni ovim sistemom zapošljavanja, Pupić je rekao da zapošljavanje ide u skladu sa važećim zakonima obje države. 

"Sve ono što je unaprijed definisano ugovorom ne smije se mijenjati osim ako ne ide u korist radnika, a sve mora odobriti Ministarstvo rada Katara. Institucije u kojima se deponuju ugovori su garant da će se ugovori poštovati", izjavio je Pupić.

Međunarodna konfederacija sindikata je Vladu Države Katar nazvala fasadnom. Ona poziva Katar da preispita sponzorski sistem za strane radnike i omogući im lakše formiranje sindikata kako bi se mogli boriti za svoja prava. 

Katar je odgovorio na žalbe, rekavši da su radnici zbrinuti, te da su uslovi rada dosta poboljšani. Iz Vlade su rekli da je novi Zakon o radu, usvojen 2004. godine, proširio prava radnika i zaštitio radnike migrante. Dodali su da su žalbe MKS  "zlonamjeran pokušaj da se podrije ugled države koja je u pripremi za Svjetsko prvenstvo 2022".

Katar je takođe obećao dodatna poboljšanja prava radnika i postojećih zakona, a predsjednik FIFA-e Sep Blater, izjavio je da će posjetiti Katar prije početka prvenstva u Brazilu kako bi ih pritisnuo da ostvare svoja obećanja.