Транспаренси интернешнел БиХ и Фонд за отворено друштво БиХ, упутили су отворено писмо посланицима у Парламентарној Скупштини, а Фронтал.РС га преноси у цјелости.

Цијењени Парламентарци, Обраћамо Вам се поводом актуелних законских иницијатива, односно најављених измјена закона и усвајања нових законских рјешења, и то приједлога новог Закона о спречавању сукоба интереса у институцијама Босне и Херцеговине, измјена Изборног закона Босне и Херцеговине и измјена Закона о државној служби Босне и Херцеговине.

Цијенимо да су предложена законска рјешења противна основним демократским стандардима и директно усмјерена против интереса грађана. У савременим демократским земљама, вршење власти подразумијева одговорност, без које ниједан систем не може функционисати на начин који би промовисао јавни интерес. Управо је одговорност парламента, који је изабран директно од стране грађана, у том смислу и кључна. Наиме, желимо да вам пренесемо да се усвајањем припремљених законских рјешења, која су знатно лошија од постојећих, која су противна међународним обавезама које је БиХ прихватила и која знатно ограничавају права грађана, директно супротставља јавном интересу.

Прецизније, новим приједлогом Закона о сукобу интереса БиХ практично се у великој мјери легализује сукоб интереса и омогућује јавним званичницима знатно шири простор за бављење приватним интересом за вријеме обављања јавне службе, а уз све то грађани чак неће моћи ни пријавити сукоб интереса. Како смо у неколико наврата већ упозоравали, ради се о приједлогу закона који је директно усмјерен против интереса грађана и јавног интереса у цјелини. Такође, умјесто да се пооштри казнена политика, Закон предвиђа само новчане казне за починиоце, које би, у поређењу са могућностима које приједлог Закона даје јавним званичницима за стицање личне добити, имале искључиво симболичан карактер.

Затим, најављене измјене Изборног закона БиХ, према којима ће се кандидатске листе на изборима затворити, те се више неће моћи гласати за појединце на листи већ само за листу странке, уводе нови изборни модел да освојени мандат на изборима припада странци, а не посланику. На овакав начин би се урушила већ успостављена демократска пракса директних избора и битно нарушила права грађана на слободан избор при гласању.

На крају, иницијатива за измјене Закона о државној служби у институцијама БиХ, према коме би се помоћницима министара, секретарима у државним институцијама и министарствима, те директорима уреда и агенција одузео статус државног службеника, је такође у супротности са међународним стандардима и директно доприноси политизацији државне управе. Крајњи циљ ове иницијативе јесте омогућавање да, осим министара и замјеника, још читав низ позиција у оквиру министарстава буде постављан по политичкој линији, а не на основу стручних квалификација и независно од тога која странка врши власт, па самим тиме и осигуравање подобних страначких, а не стручних, кадрова државне управе Босне и Херцеговине. Именовање кадрова приликом сваке промјене власти, односно постављање само подобних кадрова, представљао би удар на независност и професионалност у државној служби, и довео би до потпуног преузимања политичке контроле над институцијама БиХ.

Имајући у виду све наведено, Транспаренси Интернешнел БиХ и Фонд отворено друштво БиХ апелују на Вас као чланове Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине да, у свјетлу наведених аргумената, још једном размотрите поменуте законске приједлоге и инцијативе, те да на основу тога донесете одлуке које ће бити утемељене на јавном интересу, преузетим међународним стандардима и демократским принципима.

С поштовањем,

Емир Ђикић
Предсједавајући Одбора директора
Транспаренси Интернешнел Босне и Херцеговине

Добрила Говедарицa
Извршни директор
Фонд отворено друштво Босне и Херцеговине