Republika Srpska
Gubitak bolnice u Istočnom Sarajevu premašio 35 mil KM
Bolnica Istočno Sarajevo prošlu godinu je završila sa deficitom od 6,5 miliona, a njen gubitak je premašio 35,2 miliona KM.
U revizorskom izvještaju o radu ove zdravstvene ustanove za 2013. godinu, kojoj je Glavna služba za reviziju javnog sektora RS dala negativno mišljenje, utvrđeni su brojni propusti u poslovanju i organizaciji rada.
Menadžment bolnice je iskazao prihode od 12,3 miliona, a rashode u iznosu od 18,7 miliona, dok su prema nalazu revizije rashodi iznosili 18,8 miliona KM. Time je po ocjeni revizora godišnji deficit iznosio 6,5 miliona KM.
- Gubitak je iskazan u iznosu od 35,2 miliona KM, a gubitak iznad visine kapitala od 17,88 miliona i veći je za 57% u odnosu na prethodnu godinu. Prema nalazu revizije, gubitak iznad visine kapitala je viši i iznosi 20,6 miliona KM - navedeno je u revizorskom izvještaju.
Revizori su utvrdili i da nije donesen pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u bolnici, niti su definisani normativi standardnog obima posla po pojedinom radnom mjestu, kao ni sistem izvještavanja i praćenja učinaka.
- Ti normativi su uslov za uvećanje ili umanjenje plata, a plate su u 2013. godini uvećavane bez definisanih normativa - navodi se u izvještaju.
Revizori su istakli da je na kraju prošle godine u bolnici radilo 438 osoba. Iako nisu definisana pravila i procedure u vezi sa zapošljavanjem, lani su zapošljavani novi radnici, a menadžment se pozivao na odredbe pravilnika koji nije na snazi, odnosno na pravilnik Kliničkog centra, koji je bio važeći dok je bolnica imala taj status. Revizori su utvrdili da sa sedam zaposlenih, koji su napunili 40 godina penzijskog staža, nije raskinut ugovor o radu.
Utvrđeno je da je kršen Zakon o radu zaključivanjem ugovora o privremenim i povremenim poslovima u trajanju od mjesec sa određenim brojem lica više puta u toku kalendarske godine.
- Ugovori o privremenim i povremenim poslovima ne sadrže podatke o vrsti posla i izvršiocima sa kojima su zaključivani, niti su dostavljani izvještaji o izvršenom poslu - navodi se u izvještaju.
Određenom broju radnika isplaćivane su stimulacije i poseban dodatak na platu, što, prema mišljenju revizora, nije u skladu sa Zakonom o platama zaposlenih lica u javnim ustanovama u oblasti zdravstva RS.
Propusta je bilo i prilikom sprovođenja postupaka nabavki. Revizori su naveli da su zbog nepravilne klasifikacije dugoročne obaveze iskazane manje za 8,99 miliona KM, dugoročne obaveze koje dospijevaju na plaćanje do godine su potcijenjene za 2,13 miliona, dugoročne obaveze prema povezanim licima za 9,55 miliona, a primljeni avansi su iskazani u većem iznosu za 11,13 miliona, a dugoročni krediti za 336.063 KM.
Odluka o podjeli Kliničkog centra Istočno Sarajevo i osnivanju tri zdravstvene ustanove donesena je u oktobru 2012. godine. Bolnica Istočno Sarajevo osnovana je odlukom Vlade RS od 11. januara 2013. godine. Na čelu zdravstvene ustanove lani su bili vršioci dužnosti. Vlada RS prilikom osnivanja bolnice za v.d direktora je imenovala Slavka Ždralu, a krajem aprila ove godine naslijedio ga je Goran Todorović.
Bolnica je u zakonom propisanom roku dostavila primjedbe na nacrt revizorskog izvještaja. Glavna služba za reviziju javnog sektora RS je razmotrila iznesene primjedbe i ocijenila da se radi o obrazloženjima koja ne mogu promijeniti njihove zaključke, niti mišljenje glavnog revizora.